□黃衛(wèi)根 陳亞會(huì)

　　2023年召開的中央金融工作會(huì)議提出，要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。綠色金融作為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，正展現(xiàn)出前所未有的活力和潛力。前不久，中國人民銀行等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見》，提出要完善綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化金融市場(chǎng)資源配置與供給，拓展綠色金融新業(yè)態(tài)新模式，以全新的生態(tài)文明框架指引綠色金融的未來實(shí)踐發(fā)展，以綠色金融高質(zhì)量發(fā)展助力美麗中國建設(shè)。

　　拓展綠色金融新業(yè)態(tài)新模式助力高質(zhì)量發(fā)展

　　綠色金融新業(yè)態(tài)新模式是指通過金融手段支持環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的一系列金融活動(dòng)，旨在引導(dǎo)資金流向綠色項(xiàng)目，助力經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，構(gòu)建綠色金融新業(yè)態(tài)新模式重要性日益凸顯。

　　一是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的緊迫性。全球正面臨氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要實(shí)現(xiàn)低碳、可持續(xù)發(fā)展。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，能源消耗和碳排放量仍在增加，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾依然突出。綠色金融通過引導(dǎo)資金流向綠色低碳領(lǐng)域，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑。我國落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，亟需推動(dòng)金融業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型。

　　二是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重要保障。我國明確提出“雙碳”目標(biāo)。綠色金融在其中扮演著關(guān)鍵角色。通過發(fā)展綠色金融，可以引導(dǎo)社會(huì)資本流向綠色低碳項(xiàng)目，支持清潔能源、碳捕捉與封存、碳匯等技術(shù)的發(fā)展，幫助金融系統(tǒng)適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

　　三是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。綠色金融通過優(yōu)化資源分配和資本支持，將更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造和綠色發(fā)展。綠色金融還可以支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，尤其是對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、清潔能源等具有較大市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，提供長期、穩(wěn)定的資本支持。綠色金融還可以通過建立與高碳產(chǎn)業(yè)不同的貸款準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)控機(jī)制，將更多的金融資源向綠色項(xiàng)目傾斜，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　我國綠色金融發(fā)展迅速成績顯著

　　近年來，我國在推動(dòng)綠色金融新業(yè)態(tài)和新模式上取得了顯著成果，逐步構(gòu)建起綠色金融生態(tài)體系，為經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

　　一是綠色貸款增速顯著。近年來，綠色貸款規(guī)模持續(xù)增長，成為綠色金融發(fā)展的重要力量。截至2023年末，我國人民幣本外幣綠色貸款余額達(dá)30.08萬億元，同比增長36.5%。綠色貸款主要投向清潔能源、節(jié)能環(huán)保、綠色交通等領(lǐng)域，極大地支持了節(jié)能減排等重要項(xiàng)目。

　　二是綠色債券發(fā)行規(guī)模擴(kuò)大。近年來，我國綠色債券發(fā)行規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)行品種和發(fā)行主體日益多樣化。數(shù)據(jù)顯示，2023年我國共發(fā)行802只共計(jì)11180.5億元的綠色債券，連續(xù)兩年發(fā)行規(guī)模超萬億元。綠色債券主要投向清潔能源、節(jié)能環(huán)保、綠色交通等領(lǐng)域。同時(shí)，綠色債券還推動(dòng)了綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展，為投資者提供了更多元化的投資選擇。

　　三是綠色建筑和綠色交通領(lǐng)域不斷取得突破。近年來，金融機(jī)構(gòu)通過綠色信貸、綠色債券等金融工具，不但加大對(duì)新建綠色建筑的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營提供資金支持，而且還增加了對(duì)老舊建筑節(jié)能改造的金融支持力度，使建筑行業(yè)的能源利用效率顯著提升，進(jìn)一步減少了建筑行業(yè)的碳排放。同時(shí)，綠色金融還支持了綠色建筑技術(shù)的研發(fā)和推廣，推動(dòng)綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，為促進(jìn)交通領(lǐng)域的低碳轉(zhuǎn)型，綠色金融加大新能源公交、地鐵等項(xiàng)目的支持力度，降低城市公共交通系統(tǒng)的碳排放強(qiáng)度。

　　四是政策文件密集出臺(tái)，推動(dòng)綠色金融發(fā)展。近年來，為了推動(dòng)綠色金融發(fā)展，政府出臺(tái)一系列政策文件。如，中央金融工作會(huì)議明確提出，要優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，提出到2030年和2035年我國綠色低碳轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)，并再部署提升金融工具支持力度。2023年，人民銀行印發(fā)通知，延續(xù)了兩項(xiàng)綠色金融相關(guān)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策：一是碳減排支持工具，二是煤炭清潔高效利用再貸款。這些政策文件的出臺(tái)，為綠色金融的發(fā)展提供了有力的政策保障。

　　五是綠色金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。除了綠色信貸、綠色債券等傳統(tǒng)金融工具外，還涌現(xiàn)出了綠色基金、綠色保險(xiǎn)、綠色租賃等新型金融產(chǎn)品。綠色基金募集的資金主要流向綠色節(jié)能照明、新能源、建筑節(jié)能、環(huán)保等多種綠色領(lǐng)域。這些金融產(chǎn)品通過不同的融資方式和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為綠色金融的發(fā)展提供了更多元化的資金支持。

　　提質(zhì)賦能是打造綠色金融新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新舉措

　　提質(zhì)賦能作為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，與綠色金融新業(yè)態(tài)新模式的建設(shè)緊密相連。通過創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)、政策的引導(dǎo)以及跨界的合作，有效推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。

　　第一，推動(dòng)綠色金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提質(zhì)賦能強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，而綠色金融新業(yè)態(tài)新模式的建設(shè)需要科技的支持。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是綠色金融發(fā)展的重要方向之一，通過數(shù)字技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)綠色金融服務(wù)的精準(zhǔn)化、智能化和便捷化，提高綠色金融服務(wù)的效率和覆蓋面�？衫�用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)綠色項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和評(píng)估，提高綠色信貸和綠色債券的審批效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。同時(shí)，還可利用區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，提高綠色金融市場(chǎng)的公信力和透明度。

　　第二，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力。金融機(jī)構(gòu)可通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加快綠色金融生態(tài)圈建設(shè)，推動(dòng)綠色金融新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展。例如，可開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)個(gè)性化需求的綠色信貸、綠色債券等產(chǎn)品，滿足不同企業(yè)和綠色低碳項(xiàng)目的融資需求；可建立綠色金融評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，將綠色金融納入金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略規(guī)劃和績效考核體系，對(duì)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

　　第三，完善政策體系和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。一是完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全綠色金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制，確保參與綠色金融的企業(yè)和項(xiàng)目符合相關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn)，提升市場(chǎng)的規(guī)范性和透明度；二是可考慮對(duì)綠色債券、綠色貸款等產(chǎn)品實(shí)施稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼，降低綠色金融產(chǎn)品的成本和風(fēng)險(xiǎn)；三是建立統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，以便為市場(chǎng)參與者提供清晰的指導(dǎo)，促進(jìn)綠色金融產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和可比性；四是加強(qiáng)綠色金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，為綠色項(xiàng)目提供更加精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)控制手段，確保綠色金融的健康有序發(fā)展。

　　第四，加強(qiáng)跨界交流與國際合作�？梢詤^(qū)域?yàn)閱挝唬�建立綠色金融合作平臺(tái)，加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，整合各方資源，推動(dòng)綠色科技的研發(fā)和應(yīng)用，共同推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)展，形成良性的綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。此外，我國還可加強(qiáng)與其他國家在綠色金融領(lǐng)域的合作與交流，共同推動(dòng)綠色金融發(fā)展。

　�。ㄗ髡撸狐S衛(wèi)根系中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司正高級(jí)工程師、北京工業(yè)大學(xué)產(chǎn)業(yè)博導(dǎo)；陳亞會(huì)系北京工業(yè)大學(xué)講師）