近日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《銀行業(yè)金融機構小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價辦法》（以下簡稱《辦法》）。專家認為，《辦法》旨在進一步從監(jiān)管層面科學評價銀行業(yè)金融機構開展小微企業(yè)金融服務工作的情況和成效，有助于引導和激勵相關機構做深做實普惠金融大文章，切實提升實體經(jīng)濟服務質(zhì)效，這也是深化金融供給側結構性改革、推動銀行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。

　　小微企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要角色，對吸納就業(yè)、推動創(chuàng)新和助力經(jīng)濟增長的作用不容忽視。中國銀行研究院研究員李一帆表示，長期以來，銀行業(yè)把服務小微企業(yè)作為服務實體經(jīng)濟的一項重要內(nèi)容。我國將普惠金融列為金融“五篇大文章”之一，黨的二十屆三中全會提出“積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強對重大戰(zhàn)略、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務”，為銀行業(yè)做好小微企業(yè)金融服務提供了方向、遵循。

　　當前，我國普惠金融領域貸款保持較快增長。2024年三季度金融機構貸款投向統(tǒng)計報告顯示，2024年三季度末，人民幣普惠小微貸款余額32.9萬億元，同比增長14.5%，增速比各項貸款高6.4個百分點，前三季度增加3.51萬億元。

　　招聯(lián)首席研究員董希淼認為，從總量而言，小微企業(yè)融資難已經(jīng)不是突出問題。當前我國普惠金融事業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由“增量”“擴面”轉變?yōu)椤疤豳|(zhì)”，即主要矛盾表現(xiàn)形式已經(jīng)從量的增加、面的擴大發(fā)展為質(zhì)的提升。因此，今年以來的政策調(diào)整變化，更加強調(diào)市場有序競爭，更加注重建立長效機制，加強對普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的考核和引導。

　　金融監(jiān)管部門根據(jù)近年來小微企業(yè)金融服務政策要求，對《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價辦法（試行）》進行了修訂。主要包括，一是完善評價內(nèi)容。聚焦工作重點，引導銀行業(yè)金融機構加大服務供給，優(yōu)化信貸結構，落實盡職免責、績效考核等內(nèi)部激勵約束機制，推動提升小微企業(yè)金融服務水平。二是優(yōu)化指標設置和評價標準。注重服務實效評價，既考量銀行自身指標縱向變化，又注重其與同業(yè)橫向比較，提升評價的客觀性和科學性。三是改進評價機制。充分考慮地區(qū)差異，強化監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，在全國統(tǒng)一的評價體系內(nèi)，給予省級派出機構一定自主權，以更好反映銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展、服務小微企業(yè)的效果。

　　李一帆表示，隨著大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字化的發(fā)展，金融機構應通過線上線下雙輪驅(qū)動，降低人工成本和經(jīng)營成本，提高展業(yè)效率。在此基礎上，持續(xù)提升金融服務的覆蓋率和可得性，加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款對小微客群的信貸支持力度。此外，還要增強與監(jiān)管的溝通協(xié)調(diào)，后續(xù)不斷完善服務評價體系和監(jiān)管要求，加強正向激勵機制設計，探索建立保障小微金融可持續(xù)發(fā)展的長效機制，以商業(yè)可持續(xù)性推動小微金融可持續(xù)發(fā)展。

　　專家認為，下一階段，應進一步健全普惠金融服務體系。董希淼表示，要構建政策性金融、商業(yè)性金融以及金融科技企業(yè)各司其職、協(xié)同配合的多層次、差異化普惠金融體系，避免拋“小”追“大”、脫“實”入“虛”，避免大型機構過度下沉給中小機構帶來“掐尖”和“擠出”效應。普惠金融從業(yè)機構要加強自律，監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會要加強引導，共同推動從業(yè)機構建立起更加有序、規(guī)范的競爭秩序，優(yōu)化競爭環(huán)境，提升競爭水平，努力保持商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。