2018中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進交出滿意答卷

　　增速實現(xiàn)6.6% GDP首破90萬億

　　2019年基建補短板空間大，投資有望更強勁

　　國家統(tǒng)計局1月21日發(fā)布2018年中國經(jīng)濟成績單。初步核算，2018年全年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）90.0309萬億元，首次突破90萬億。按可比價格計算，比上年增長6.6%，實現(xiàn)了6.5%左右的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。國民經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢持續(xù)顯現(xiàn)。

　　展望2019年經(jīng)濟，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，基礎(chǔ)設(shè)施仍是補短板重要領(lǐng)域，保障房、農(nóng)業(yè)、交通、水利等領(lǐng)域還有很大空間。2019年還將較大幅度增加地方債券規(guī)模和中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模。隨著政策繼續(xù)發(fā)力和落實，投資數(shù)據(jù)有望比去年更強勁。

　　經(jīng)濟增速仍居中高速階段

　　2018年我國主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)向好發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長6.6%，增速在世界前五大經(jīng)濟體中居首位；中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率接近30%，持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長最大的貢獻者；2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過90萬億元，比上年增加了近8萬億元；全年進出口總額首次突破30萬億元，貨物貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，保持世界第一。

　　分項來看，工業(yè)方面，全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年實際增長6.2%，增速緩中趨穩(wěn)。消費方面，2018年全年消費作為經(jīng)濟增長主動力作用進一步鞏固，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為76.2%，比上年提高18.6個百分點；全國網(wǎng)上零售額90065億元，比上年增長23.9%。

　　投資方面，全年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）635636億元，同比增長5.9%，增速比前三季度加快0.5個百分點。其中，民間投資394051億元，增長8.7%，比上年加快2.7個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長12.9%，比上年加快1.1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)投資增長6.2%，加快3.0個百分點，其中制造業(yè)投資增長9.5%，加快4.7個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資增長5.5%。

　　補短板方面，薄弱環(huán)節(jié)投資較快增長。全年生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資分別增長43.0%和15.4%，分別快于全部投資37.1和9.5個百分點。

　　中國黃金集團首席經(jīng)濟學(xué)家萬喆表示，2018年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)證明了之前的擔(dān)憂是沒有根據(jù)的。全球來看，中國的經(jīng)濟增速還是處于中高速的階段。

　　國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部高級經(jīng)濟師宋瑞禮對《經(jīng)濟參考報》記者表示，2018年中國經(jīng)濟的最大特點就是經(jīng)濟運行的平穩(wěn)性明顯增強。我國適應(yīng)新形勢新變化，不斷加強宏觀調(diào)控的逆周期調(diào)節(jié)力度，國民經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“增長穩(wěn)、物價穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、進出口穩(wěn)”的良好態(tài)勢。

　　經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，新動能持續(xù)壯大也是2018年中國經(jīng)濟一大亮點。數(shù)據(jù)顯示，2018年需求結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，投資和消費比例的關(guān)系合理變化。最終消費對經(jīng)濟增長貢獻率為76.2%，較上年提高18.6個百分點，比資本形成總額高出43.8%。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資比上年分別增長16.1%和11.1%，分別比制造業(yè)投資快6.6和1.6個百分點。

　　我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。寧吉喆指出，三產(chǎn)增加值增速比二產(chǎn)快1.8個百分點。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，加快向中高端邁進，2018年高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長11.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到13.9%，在沿海一些地區(qū)比重還要高。

　　“經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量明顯提升�！彼稳鸲Y表示，我國深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“三去一降一補”取得重要進展；同時，培育新動能的政策效果也開始顯現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)都實現(xiàn)了較快增長。

　　“從服務(wù)業(yè)內(nèi)觀察，1-11月戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長14.9%，高于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入3.4個百分點；從工業(yè)產(chǎn)業(yè)觀察，在外部環(huán)境收緊的情況之下，2018年我國工業(yè)增加值同比增長6.2%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長8.9%�！迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委說。

　　寧吉喆指出，2019年經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。但也要看到危中有機，中國發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，有基礎(chǔ)、有條件、有信心、有能力保持經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，考慮到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的壓力，以及外部經(jīng)濟環(huán)境的變化且日趨復(fù)雜，經(jīng)濟政策總體上應(yīng)該以寬松為主。同時，要積極推動全面深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高科學(xué)決策水平，尊重市場匯率和社會運行規(guī)律，釋放市場和社會活力。

　　2019基建投資有望再加碼

　　“今年宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，還有其他政策的配合實施�！睂幖獑幢硎�，其中，“加力”體現(xiàn)在實施更大規(guī)模的減稅降費，較大幅度地增加地方政府專項債券規(guī)模，進一步增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，重點支持補短板等方面。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年1-12月，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）比上年增長3.8%，增速比1-11月份提高0.1個百分點，比上年回落15.2個百分點。

　　寧吉喆表示，基礎(chǔ)設(shè)施仍然是補短板的重要領(lǐng)域。2018年10月份以來，隨著補短板力度加大，固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)回升，但是基礎(chǔ)設(shè)施投資相對制造業(yè)投資增長弱一點。

　　寧吉喆舉例指出，我國雖然有比較新的高速公路網(wǎng)，高速鐵路里程也很多，但是人均基礎(chǔ)設(shè)施存量明顯低于發(fā)達國家。加快為人民生活直接服務(wù)的城市和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)還很重。易地脫貧住房要有配套基礎(chǔ)設(shè)施；城鎮(zhèn)保障房供應(yīng)方面，棚戶區(qū)改造、公租房建設(shè)等也需要大力加強；農(nóng)業(yè)、水利方面也有很大提升空間；城市里的公共交通和城市群之間的交通設(shè)施也需要進一步完善和改造提升�！翱梢灶A(yù)期，今年政策繼續(xù)發(fā)力和落實，投資數(shù)據(jù)有望比去年強勁一點�！�

　　交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平預(yù)計，2019年基建投資力度加大，投資規(guī)模將增長10%，成為拉動投資的關(guān)鍵力量。中信證券固收首席分析師明明同樣認為，2019基建增速將小幅提高。他表示，受公共設(shè)施管理業(yè)帶動，地方政府隱性債務(wù)受限，2018年基建投資增速較2017年明顯回落，隨著專項債“正門”以及其他補充渠道的邊際修復(fù)，基建投資將企穩(wěn)回升。